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7月11日,重庆市检察院召开新闻发布会,发布《重庆市检察机关公益诉讼白皮书(2022.07-2023.06)》(以下简称白皮书)。这是自2017年7月检察公益诉讼在法律层面正式建立以来,重庆检察机关连续第六年发布公益诉讼白皮书。发布会还通报了1年以来全市检察机关开展公益诉讼工作的总体情况,发布了重庆检察公益诉讼大事记及12件典型案例。
《白皮书》显示,2022年7月至2023年6月,全市检察机关共立案公益诉讼案件2385件,开展诉前程序2137件,提起诉讼234件,开展支持起诉和生态环境损害赔偿磋商171件,人民法院已审结案件全部支持检察机关诉讼请求。
过去1年中,公益诉讼案件总量与上年度(2021.7-2022.6)同比上升7.87%,其中行政公益诉讼1893件,同比上升2.94%,民事公益诉讼(含刑事附带民事公益诉讼)492件,同比上升32.26%;开展诉前程序案件数量同比上升15.14%,其中发布民事诉前公告324件,向行政机关提出检察建议或开展诉前磋商1813件,分别同比上升42.11%、11.36%。提起公益诉讼案件同比上升33.71%,其中民事公益诉讼69件、刑事附带民事公益诉讼144件、行政公益诉讼21件。
生态环境资源保护和食品药品安全仍是办案主要领域,办案1531件,占办案总量的64.19%。国有财产保护和国有土地使用权出让领域办案力度加大,两个领域共办案90件,同比上升7.14%。安全生产、个人信息保护、未成年人保护等新增法定领域探索全面推进,办案764件,同比上升79.76%,占办案总量比从上年度的19.22%提升至32.03%。
据悉,全市检察机关通过办案,推动复垦耕地、林地等3884.65亩,治理被污染水域1218.5亩,清理恢复被侵占河道65.9公里,清理、回收固体废物5.35万吨,关停或整治排污企业49家,查处假冒伪劣食品、药品76千克,保护国有财产及权益价值1.25亿元,追偿生态环境修复治理费用和赔偿金1212万元。2022年检察建议回复整改率、起诉案件法院判决支持率两项案件质量主要评价指标位居全国前列。
其中,重庆市检察院五分院办理的全国首例非法捕捞、贩卖、食用长江鲟的重大生态破坏民事公益诉讼案,对吴某某等人非法捕捞长江野生鱼865尾(其中国家一级重点保护动物长江鲟9尾)破坏生态环境行为提起民事公益诉讼,追偿生态损害损失、惩罚性赔偿金共计144万余元。由重庆市检察院举办的首届长江上游生态检察论坛暨重庆市公益诉讼检察研究基地2022年年会、重庆市检察院文化遗产保护中心正式投入运行并对外开放,在首届全国检察机关公益诉讼检察业务竞赛中,市检察机关1名干警荣获业务标兵称号等事例,则入选重庆检察公益诉讼大事记。(彭军)